宜宾县位于四川盆地南缘,地处川、滇结合部,东接翠屏区、自贡市富顺县,西邻屏山、沐川和犍为县,南倚高县和云南省水富县,北连自贡市荣县。县城柏溪镇距宜宾市三江口城区13千米,全县幅员面积2945.83平方千米,辖26个乡镇、535个村委会、5437个村民小组、41个社区居委会。县境地形以山地、丘陵为主,地势西南高东北低;气候宜人,雨量充沛。2004年年均气温18.4℃,较历年平均气温176℃偏高0.8℃,年降水量765.1毫米,较历年平均降水1129.3毫米偏少30%,年日照时数1050.2小时,较历年平均日照1128.2小时偏少7%。县境交通便捷,内昆铁路,内水高速公路和川云中路为主干线的铁路、公路,把宜宾县与川、滇二省边界地区联成网络,水路南连金沙江,西通岷江,东接万里长江,县城柏溪距宜宾机场20千米,形成现代化的“水、陆、铁、空”立体交通网络。县境资源丰富,有浓厚亚热带自然风景特色的“百里翠湖”越溪河省级自然风景区,有誉为“西南半壁”、“环列如城”的石城山省级森林公园和古战场遗址,有石城山包家岩、狮子岩是世界著名的丹霞地貌;也是革命先驱刘华、卢德铭、赵一曼,还有誉为“当代孔子”、“东方黑格尔”唐君毅先生的故乡;是国家确定的粮棉大县和商品粮、商品牛、瘦肉型猪、长江中上游水果开发县,素有“全国天然油樟植物园”的称誉;矿产已探明煤炭总储量4348万吨,铁总储量127万吨,油页岩总储量40余万吨,天然气总储量300亿立方米。县境水资源在四川独具优势,径流量达22.9亿立方米;水能理论总储量1040万千瓦,可供开发625万千瓦。宜宾县是金沙江水能资源开发的重要后勤依托基地。2004年,全县人口97.62万人,其中农村人口88.02万人。人口出生率9.32‰,同比下降0.18‰,人口自然增长率3.38‰,同比下降0.22‰。社会从业人员58.50万人,比上年增3%,其中,第一产业从业人员32.22万人,第二产业6.62万人,第三产业19.66万人,有在岗职工2.73万人,比上年减865人。全县生产总值实现53.55亿元,比上年增13.50%,其中第一、二、三产业增加值分别是16.96亿元、18.52亿元、18.07亿元,分别增长8.2%、17.9%和13.7%。一、二、三产业占GDP的比重为31.67:34.58:33.75,人均GDP5950元,同比增33.70%。地方财政一般预算收入1.11亿元,增15.75%,地方财政一般预算支出4.0亿元,增长19.04%,年末全县金融各项存款余额达33.61亿元,比年初增长14.75%。各项贷款余额达19.38亿元,比年初略下降4.91。全年社会消费品零售总额13.73亿元,比上年增22.81%。
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建设工程价款一般包括预付款、进度款及结算款三部分,一旦发生发包人逾期支付的情况,承包人应及时主动进行催收,以维护自身的合法权益。最常见的催收方式包括发联系单、催款函等,但均应以书面形式提出。书面催收的主要目的在于要求发包人支付应付而未付的工程款,双方发生纠纷时可以作为证据使用。因书面催收行为系单方面做出,无法与书面协议相提并论,但仍然有其无法替代的作用。另外,书面催收如需要作为定分止争的凭证,应满足一定的条件。
书面催收工程款的作用主要有以下四点:
1、如合同中对付款节点约定不明,书面催收可以达到确定付款节点的目的,发包人逾期仍不支付则应向承包人支付违约金;
2、为工程暂停施工埋下伏笔。如发包人在书面催收的期限内仍不支付,承包人可暂停施工。
3、如施工过程中承包人发现发包人资信有问题、资金状况出现危机或其他可能严重影响发包人继续履行合同的情况时,承包人可以通过法律规定及时解除合同,以避免造成更大的损失。
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条的规定:“发包人具有下列情形之一,致使承包人无法施工,且在催告的合理期限内仍未履行相应义务,承包人请求解除建设工程施工合同的,应予支持:(一)未按约定支付工程价款的。”由此可见,向发包人进行催告付款是行使合同解除权的必要前提。
4、书面催收能起到中断诉讼时效的作用。法律规定的诉讼时效一般为两年,超过两年诉讼时效未主张权利的,将导致债权人丧失胜诉权即实体权利无法得到法律保障。书面催收是法律规定的债权人主张权利的方式,可以导致诉讼时效中断,新的诉讼时效从中断之日起重新计算(两年)。
书面催收工程款时应注意:
1、工程款数额要确定。预付款及结算款的金额比较好确定,因为合同上一般会直接约定预付款的支付比例或数额,而结算款在结算审计完成后金额也是确定的。但工程进度款有时并不好确定,存在多方面的制约条件,一是承包人未按合同约定向发包人申报已完成工程量报告及请款书;另一方面发包人在施工过程中未明确进行计量审核,导致金额无法确定。因此,对于工程进度款的催收,首先需要解决的是如何确定具体金额,其次才是对照合同付款节点进行催收。
2、做好签收工作。如通过项目部发联系函的形式,应要求发包人现场代表在催收单上直接签收(签名及签收日期),保留好签收原件;如由公司发函,则应通过挂号信、邮局快递(EMS)等方式直接邮寄至发包人公司注册地址及邮寄给发包人法定代表人(或负责人),保留好邮寄凭证、发票,必要时进行公证送达。